博鰲觀察:如何實現共同富裕?做大蛋糕與分好蛋糕是關鍵
人民網博鰲4月21日電(李學山)實現共同富裕,是中國在邁向新發(fā)展階段時提出的一個令人矚目的目標。在中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家,實現共同富裕涉及經濟社會發(fā)展的方方面面,也是具有全球性意義的一場重要實踐。4 月20日,博鰲亞洲論壇 2022 年年會舉行“共同富裕與包容性發(fā)展:做大蛋糕與分好蛋糕”分論壇,全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦,中國經濟體制改革研究會會長彭森等與會專家認為,實現共同富裕的關鍵在于做大蛋糕與分好蛋糕。
“17年前,我在《貧窮的終結》這本書談到極端貧窮是可以終結的,我幸運的看到中國證明了我的觀點!备鐐惐葋喆髮W可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、《貧窮的終結》《共同財富:擁擠地球的經濟學》作者杰弗里·薩克斯說,大概在1980年代,中國曾經非常普遍的存在貧困,當時占中國人口80%的人出現了絕對貧困,而現在到2020年已經消除了絕對貧困!八裕袊膶嵺`證明了在我們的現代世界經濟中,在較短的時間內,我們是有可能終結絕對貧困的!
但他也認為,當前,即便在終結了貧困的國家,也面臨著實現共同富裕的挑戰(zhàn)。共同富裕成功的關鍵在于要有非常積極主動的政府、要籌措足夠的資源,把這些服務提供給所有人,包括“優(yōu)質的教育,優(yōu)質的醫(yī)療保健,優(yōu)質的基礎設施,以及社會的保護措施”。“對于國際社會而言,我們需要增加投資,更多的向窮國流動,對于發(fā)達經濟體來言,我們要確保政府的收入應該達到足夠的水平,以便確保優(yōu)質的和普遍的公共服務,特別是教育、醫(yī)療保健、基礎設施和社會保障!
彭森說,中國在改革開放之前,人均GDP只有239美元,中國每十個人里面有九個人人均GDP低于世界銀行對最低收入人群的生活標準,一天不到2美元,經過了四十年的發(fā)展和改革,到了去年中國的人均GDP已經達到了一萬一千多美元!暗沁@個夠不夠?很明顯不夠,按照新的目標到2035年,我們要全體人民共同富裕有個實質性的明顯進展,人均GDP達到中等發(fā)達國家水平,基本就是兩萬美元以上。但是這個工作是非常艱巨的,不能一蹴而就的,首先我們還是怎么樣把經濟穩(wěn)定發(fā)展搞好!迸砩f。
近年來,因為百年變局和世紀疫情相交織,特別是去年下半年以來,國際國內的一些環(huán)境發(fā)生了超預期的一些變化,中國承受了三重壓力。針對這一情況,黨中央提出了“穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進”的經濟發(fā)展方針。
“怎么樣在‘穩(wěn)’中求‘進’?我想還是要通過改革,特別是市場化的改革,推動我們經濟建立一個長期穩(wěn)定發(fā)展的體制機制!迸砩硎荆瑸榇,去年以來中央先后出臺了一系列市場化改革的文件,包括完善社會主義市場經濟體制的文件,包括構建要素市場化配置的改革文件,還有建設全國統(tǒng)一大市場的文件,主要的思路還是通過市場化改革為經濟發(fā)展中的矛盾,破解經濟發(fā)展中出現的矛盾和問題,為高質量發(fā)展開辟道路。“在高質量發(fā)展的基礎上,人民生活水平提高了,共同富裕才最終有可能實現!
“’共同富!匾氖且催^程和起點,堅持市場化改革便是其抓手之一!比珖䥇f(xié)經濟委員會副主任劉世錦強調指出,市場化改革能夠最大限度解放社會生產力,激發(fā)每一個主體的積極性、創(chuàng)造性,“這 樣‘蛋糕’也就做大了,這是最重要的一點。”
劉世錦表示,目前中國正在步入共同富裕的第二階段,即讓收入相對較低的人群也能富起來。為此,可考慮用 10-15 年時間實現中等收入群體倍增的目標,把當前大概 4 億人左右的中等收入群體擴大到 8-9 億人。為實現上述目標,重在提升低收入群體的收入。劉世錦建議,要注重三個方面的均等化:一是人力資本提升條件的均等化;二是基本公共服務的均等化;三是發(fā)展機會的均等化。
值得注意的是,2021年6月,中共中央、國務院印發(fā)了《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》,浙江承擔起在共同富裕方面提供示范的重要使命。在劉世錦看來,選擇浙江作為示范區(qū)有三點值得關注:浙江市場經濟發(fā)展水平較高;浙江民營經濟發(fā)展走在全國前列;數字經濟發(fā)展全國領先。其認為,在共同富裕方面,“浙江很多現象很值得研究,特別是對于部分市場經濟發(fā)展水平低、民營企業(yè)占比低、收入差距相對較大的地區(qū)!
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