人民網(wǎng)�？�1月23日電 （記者 毛雷）2021是海南自由貿(mào)易港建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成勢見效之年。2022年，海南迎來自貿(mào)港建設(shè)攻堅(jiān)之年。在海南發(fā)展黃金機(jī)遇期和重要窗口期，圍繞自貿(mào)港建設(shè)，白沙將如何抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇？記者就此專訪了白沙黎族自治縣委書記鄧偉強(qiáng)。

記者：今年是海南自貿(mào)港建設(shè)攻堅(jiān)之年，您認(rèn)為，白沙在自貿(mào)港建設(shè)中的定位是什么？

鄧偉強(qiáng)：全島建設(shè)自貿(mào)港，白沙既要做參與者，也要做貢獻(xiàn)者。近年來，白沙堅(jiān)持圍繞自貿(mào)港建設(shè)這條主線搶抓機(jī)遇、謀劃發(fā)展。我們認(rèn)為，在全省“南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”的發(fā)展格局下，保護(hù)好生態(tài)是白沙對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的最大貢獻(xiàn)，同時(shí)良好的生態(tài)環(huán)境也是白沙融入自貿(mào)港建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢和最大本錢。經(jīng)過近年來全縣上下的接續(xù)努力，白沙去年獲評(píng)了全省唯一的縣域國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。我們將堅(jiān)持走生態(tài)立縣、生態(tài)興縣、生態(tài)強(qiáng)縣之路，保持定力、乘勢而上，圍繞“三區(qū)一地一園”發(fā)展戰(zhàn)略（即打造海南自貿(mào)港“兩山”理念踐行示范區(qū)、海南中部生態(tài)與文體旅游示范區(qū)、海南縣域治理現(xiàn)代化示范區(qū)、海南中部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地和海南自貿(mào)港中心花園），把白沙加快建設(shè)成生態(tài)美產(chǎn)業(yè)興百姓富的“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，為海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

記者：白沙黨代會(huì)報(bào)告提出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，爭當(dāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“排頭兵”。您認(rèn)為，提出這一目標(biāo)的考量是什么？又將通過哪些舉措來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

鄧偉強(qiáng)：主要有兩個(gè)考量一個(gè)信心。一方面，白沙大部分土地和人口在農(nóng)村，只有堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，把更多力量資源向廣大農(nóng)村傾斜，才能真正實(shí)現(xiàn)白沙更加均衡、更高水平的發(fā)展。另一方面，爭當(dāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“排頭兵”，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有盼頭、農(nóng)村有看頭，不僅是順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的形勢需求，更是白沙這樣以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主的市縣應(yīng)該扛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐中，白沙高質(zhì)量摘掉了全省唯一深度貧困縣的帽子，不僅夯實(shí)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，而且錘煉了干部隊(duì)伍，我們有底氣、有信心在鄉(xiāng)村振興上爭當(dāng)“排頭兵”。接下來，我們將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作力度，繼續(xù)保持人員下派、資源下沉、資金傾斜，加強(qiáng)易返貧致貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是以產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為主題打造一批示范村，探索形成全面振興鄉(xiāng)村的有力舉措和有效經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面均衡發(fā)展。三是激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，我們在換屆中選優(yōu)配強(qiáng)了新一屆村“兩委”班子，班子成員總體上年齡下降、學(xué)歷上升。今年，我們將發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)“傳幫帶”作用，培養(yǎng)好農(nóng)村黨組織帶頭人、黨員先鋒、農(nóng)民代表、致富能手、農(nóng)業(yè)科技人才“五支隊(duì)伍”，著力塑造自信自強(qiáng)、積極向上的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。

記者：白沙是南渡江、珠碧江、石碌河三大河流的發(fā)源地，是海南的“左肺”，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面承擔(dān)著重任。白沙將采取哪些措施繼續(xù)保護(hù)好綠水青山？

鄧偉強(qiáng)：白沙最大的優(yōu)勢在生態(tài)，最大的任務(wù)在生態(tài)保護(hù)。我們將以綠色考核“指揮棒”壓實(shí)生態(tài)環(huán)保職責(zé)，切實(shí)保護(hù)好“三江源”生態(tài)環(huán)境，守護(hù)好海南的“腎臟”。一是強(qiáng)化守護(hù)綠水青山的底線思維，寧愿發(fā)展得慢一點(diǎn)，也要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的事堅(jiān)決不做，破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。二是用嚴(yán)實(shí)舉措優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，計(jì)劃用三年時(shí)間全面整治環(huán)保突出問題，特別是以“六水共治”為抓手，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋和主要河流綜合整治，從根本上解決問題、提升水環(huán)境質(zhì)量。三是構(gòu)建全民參與環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)體系。一方面將加大宣傳力度，提高群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；另一方面將通過“兩山”實(shí)踐引導(dǎo)群眾參與，比如籌建“兩山”銀行，謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目、光伏農(nóng)業(yè)，探索森林生態(tài)效益補(bǔ)償與群眾環(huán)保參與度掛鉤制度、利用“三江源”優(yōu)質(zhì)水培育生態(tài)水經(jīng)濟(jì)、爭取落戶一批熱帶雨林品牌項(xiàng)目等等，讓群眾在保護(hù)中受益，提高參與環(huán)保工作的積極性。

記者：在全省高質(zhì)量發(fā)展步入快車道的新形勢下，白沙將采取哪些措施筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石？

鄧偉強(qiáng)：白沙將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以“進(jìn)”的姿態(tài)守住“穩(wěn)”的底線，激發(fā)新的動(dòng)能。一是培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)體系，加快墾地融合發(fā)展，用好“山水林田茶”，打造與周邊市縣差異化互補(bǔ)的“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+體育+康養(yǎng)”“生態(tài)+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)。比如加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌，按照品牌化、適度規(guī)模化發(fā)展有機(jī)茶葉、有機(jī)咖啡、有機(jī)山蘭米、有機(jī)熱帶水果、有機(jī)蜂蜜等一批綠色有機(jī)、高質(zhì)高效的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品；積極配合海南熱帶雨林國家公園建設(shè)，推動(dòng)黎苗文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、雨林文化與生態(tài)旅游相融合，區(qū)域聯(lián)動(dòng)打造美麗鄉(xiāng)村集群，串聯(lián)農(nóng)業(yè)基地、共享農(nóng)莊、旅游景點(diǎn)形成鄉(xiāng)村旅游“珍珠鏈”，吸引人流物流，增強(qiáng)發(fā)展活力。二是建設(shè)一流營商環(huán)境，全面落實(shí)“三級(jí)書記”抓營商環(huán)境工作機(jī)制，引入市場主體評(píng)價(jià)機(jī)制倒逼政務(wù)服務(wù)能力和服務(wù)效能提升，主動(dòng)當(dāng)好“店小二”，打造政務(wù)服務(wù)的“白沙樣板”。三是堅(jiān)持項(xiàng)目為王，聚焦生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，力爭每年上馬一批投資量大、畝均稅收貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目。

記者：民生連著民心，民心是最大的政治。白沙將如何把一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)變成一項(xiàng)項(xiàng)民生亮點(diǎn)，讓群眾的笑容成為白沙最美的風(fēng)景？

鄧偉強(qiáng)：白沙將始終把人民放在心中最高位置，將不低于70%的財(cái)力用于民生事業(yè)。去年，我們結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，解決了群眾“辦證難”“出行難”等402項(xiàng)民生堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年，我們將努力為老百姓生活得更好多做實(shí)事。一是下大力氣解決好白沙群眾最關(guān)心的教育醫(yī)療問題。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)、快樂校園建設(shè)、農(nóng)村教育提升三大工程，打造省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室，加強(qiáng)常見病、多發(fā)病的診治水平，讓群眾感受到教育醫(yī)療每年都有新變化、新提升。二是下大力氣解決白沙群眾感受最深的物價(jià)高問題。去年我們對(duì)“菜籃子”做了很多工作，綜合食品價(jià)格指數(shù)全省排名第9，較2020年下降7個(gè)名次，但群眾感受還不夠大。今年，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板，讓群眾的“菜籃子”拎得更輕、生活更舒心。三是下大力氣打造白沙群眾引以為豪的平安地區(qū)。一方面，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“無毒縣”創(chuàng)建，保持社會(huì)安定有序。另一方面，放權(quán)賦能，將直接面向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居）和村（社區(qū)）能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)依法下放，目前我們已經(jīng)將由縣級(jí)部門審批的12個(gè)行政許可事項(xiàng)和18個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)的審批權(quán)限下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

記者：事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。白沙將如何以黨建引領(lǐng)發(fā)展，凝聚務(wù)實(shí)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力？

鄧偉強(qiáng)：我們將積極落實(shí)黨建引領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為白沙事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。一是堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，以自信向上、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)作為，把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)白沙高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，我們已經(jīng)組建了青年學(xué)習(xí)小組，通過常態(tài)化學(xué)習(xí)討論，培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型”干部，倡導(dǎo)“研究型”工作，鼓勵(lì)黨員干部“揭榜掛帥”。三是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，去年，我們結(jié)合“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”和作風(fēng)整頓建設(shè)年活動(dòng)，開展了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動(dòng)，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年，我們將以實(shí)干實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，全面破除“不會(huì)為、不愿為、不真為”問題，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

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