人民網(wǎng)�？�1月23日電 （記者 毛雷）2021是海南自由貿(mào)易港建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效之年。2022年，海南迎來(lái)自貿(mào)港建設(shè)攻堅(jiān)之年。在海南發(fā)展黃金機(jī)遇期和重要窗口期，圍繞自貿(mào)港建設(shè)，保亭將如何抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇？記者就此專(zhuān)訪了保亭黎族苗族自治縣縣委書(shū)記穆克瑞。

記者：保亭十四次黨代會(huì)報(bào)告指出，努力把保亭打造成為熱帶雨林溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育區(qū)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黎苗文化保護(hù)傳承展示體驗(yàn)地、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐示范地、高品質(zhì)生活宜居地。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育區(qū)跟我們對(duì)于保亭傳統(tǒng)意義上的印象有所不同，請(qǐng)問(wèn)，保亭發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和思路是怎樣的？

穆克瑞：在自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，保亭緊緊圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極謀劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，我們新增了2家高新技術(shù)企業(yè)、11家省級(jí)科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“零突破”，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

當(dāng)前，我們也具備了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的多重條件：

一是我們具有優(yōu)越的地理區(qū)位條件。今年省政府工作報(bào)告中明確提出要加快實(shí)施“三極一帶一區(qū)”發(fā)展布局，賦能自貿(mào)港建設(shè)，保亭是“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈“一級(jí)”的重要組成部分。隨著山海高速全線貫通，G98高速“大三亞”段擴(kuò)容今年啟動(dòng)，中線高鐵項(xiàng)目正在謀劃推進(jìn)，保亭區(qū)域重大交通體系已日臻完善，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。我們?cè)诔薪尤齺喐咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移上具有更加有利的條件。二是海南自貿(mào)港建設(shè)為我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大政策紅利。海南自貿(mào)港建設(shè)是全島范圍內(nèi)的自貿(mào)港建設(shè)，自貿(mào)港的政策紅利同樣受用于保亭。三是自身比較優(yōu)勢(shì)為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，我們?cè)跓釒Ц咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，可以加快構(gòu)建常態(tài)化合作機(jī)制，承載種質(zhì)資源引入與種質(zhì)科研成果，開(kāi)展科研轉(zhuǎn)化應(yīng)用與引種擴(kuò)繁，實(shí)現(xiàn)新品種本地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步對(duì)外輸出新品種新技術(shù)，從種質(zhì)鑒定、品種選育、病蟲(chóng)害防治、保鮮加工等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展科技創(chuàng)新研究，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技助推保亭熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

為此，我們提出要打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育區(qū)。我們將積極謀劃在最靠近三亞海棠灣的區(qū)域建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)保亭-三亞產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互補(bǔ)，帶動(dòng)保亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造創(chuàng)新、智慧、宜居產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不斷完善科技型企業(yè)孵化體系，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育、精準(zhǔn)幫扶，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。

記者：生態(tài)一直是保亭的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，未來(lái)，保亭將如何持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境屏障？

穆克瑞：良好的生態(tài)環(huán)境是保亭的最大本錢(qián)、最大優(yōu)勢(shì)和最大品牌。我們確立了打造“兩山”理念實(shí)踐示范地的目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新治理理念，努力做到既保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境屏障。

一是加大生態(tài)環(huán)保力度�？v深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，將赤田水庫(kù)流域綜合治理作為“一號(hào)生態(tài)工程”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)、全省一流水平。二是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。將以赤田水庫(kù)流域綜合治理為契機(jī)，做好流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、項(xiàng)目支撐，形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。持續(xù)加大新能源汽車(chē)推廣力度，繼續(xù)推廣裝配式建筑，推動(dòng)綠色化、無(wú)紙化辦公，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，深入開(kāi)展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色家庭等行動(dòng)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。三是落實(shí)生態(tài)保護(hù)制度。深入實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。全面實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持環(huán)保信息依法依規(guī)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)公眾參與社會(huì)監(jiān)督的力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等各方監(jiān)督作用，構(gòu)建強(qiáng)大的監(jiān)督體系。保持打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)，使生態(tài)保護(hù)制度真正成為保護(hù)環(huán)境的“堅(jiān)盾”、助推綠色發(fā)展的“利器”。

記者：今年是海南自貿(mào)港建設(shè)的攻堅(jiān)之年，縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新，最大限度釋放高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力方面，保亭將帶給大家怎樣的“驚喜”？

穆克瑞：今年是黨的二十大、省第八次黨代會(huì)召開(kāi)之年，是海南全面深化改革開(kāi)放和自由貿(mào)易港建設(shè)的攻堅(jiān)之年，也是我縣邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年全縣工作至關(guān)重要。我們將打出“組合拳”，綜合施策，全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新局。

一是以高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。保亭堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”，持續(xù)發(fā)力，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，努力打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐示范地。

二是以高質(zhì)量的頂層謀劃保障高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要有高水平的謀劃。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成全縣各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，對(duì)空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、全局性安排，確保發(fā)展不偏方向、不走彎路，行穩(wěn)致遠(yuǎn)、蹄疾步穩(wěn)。按照“務(wù)實(shí)、管用、可操作、能落地”總要求，聚焦實(shí)用性重點(diǎn)問(wèn)題，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，為全域土地綜合整治、農(nóng)房報(bào)建“零跑動(dòng)”、墾地融合發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和村莊集聚發(fā)展等提供科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。

三是以高質(zhì)量的市場(chǎng)主體保障高質(zhì)量發(fā)展。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，淘汰劣質(zhì)企業(yè)，打造講誠(chéng)信、守法度的高質(zhì)量市場(chǎng)主體，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，加強(qiáng)項(xiàng)目籌劃儲(chǔ)備，引進(jìn)落地一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、集群效應(yīng)大、真正能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，廣泛吸引社會(huì)投資。把專(zhuān)注于“爭(zhēng)取錢(qián)”“分錢(qián)”向?qū)Ｗ⒂谥\劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，擺脫依靠轉(zhuǎn)移支付過(guò)日子的思維，不斷發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，做大財(cái)政“蛋糕”。

四是以高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)保亭高質(zhì)量發(fā)展，必須要有一流的營(yíng)商環(huán)境。我們將站在市場(chǎng)主體的角度，大力營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境、重商親商的社會(huì)環(huán)境，為市場(chǎng)主體提供及時(shí)、精準(zhǔn)、周到的服務(wù)，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。下大力氣解決歷史投資問(wèn)題，本著實(shí)事求是、依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥的原則，正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力打造誠(chéng)信政府，讓新引進(jìn)企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)都能在保亭共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)發(fā)展成果，讓“新官理舊賬”成為我們營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”。當(dāng)然，對(duì)于那些與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突的投資行為、只拿地不開(kāi)發(fā)的投機(jī)行為、甚至打著旅游康養(yǎng)口號(hào)變相圈地的行為，我們也絕不會(huì)聽(tīng)之任之，絕不能讓他們阻礙保亭高質(zhì)量發(fā)展。

五是以高質(zhì)量的干部和人才隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)保亭高質(zhì)量發(fā)展，必須要有一支政治可靠、思想活躍、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍、人才隊(duì)伍。我們將始終堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把結(jié)果導(dǎo)向貫穿干部選拔任用全過(guò)程，大力培養(yǎng)想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。持續(xù)加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，堅(jiān)持引進(jìn)外來(lái)人才與培養(yǎng)本地人才相結(jié)合，堅(jiān)持剛性引才與柔性引才相結(jié)合，堅(jiān)持集聚人才與人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。不斷提升人才服務(wù)保障水平，完善人才安居落戶、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等各項(xiàng)服務(wù)保障措施，解決人才后顧之憂。我們將當(dāng)好為人才服務(wù)的“紅娘”“保姆”，提升廣大人才扎根保亭、建設(shè)保亭的認(rèn)同感和歸屬感。

記者：鄉(xiāng)村振興是一道擺在保亭面前的“必答題”。未來(lái)，保亭將如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展？

穆克瑞：脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，黨中央及時(shí)作出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。在后續(xù)的工作中，我們將重點(diǎn)從幾個(gè)方面持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一是持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)落實(shí)“三保障”和飲水安全各項(xiàng)政策，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧的農(nóng)村低收入人口做到早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生大規(guī)模返貧致貧底線。健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、運(yùn)行規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理制度，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮防止返貧作用。

二是持續(xù)強(qiáng)化旅游帶動(dòng)。2021年1-12月，全縣共累計(jì)接待游客307.2萬(wàn)人次，同口徑對(duì)比增長(zhǎng)119.2%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.32億元，同口徑對(duì)比增長(zhǎng)50.6%，其中過(guò)夜游客99.54萬(wàn)人次，同口徑對(duì)比增長(zhǎng)31.6%，一日游游客207.66萬(wàn)人次，同口徑對(duì)比增長(zhǎng)206.3%。下一步，我們將以美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，加快推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們積極謀劃了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，起到了良好的助農(nóng)興農(nóng)作用。比如，近年來(lái)，我們以“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的模式，采取統(tǒng)一品種，統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一回收“五個(gè)統(tǒng)一”的扶持模式帶動(dòng)群眾增收，帶動(dòng)脫貧戶發(fā)展黃秋葵種植產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到3500畝，畝均凈收益9000元以上，以短、平、快的產(chǎn)業(yè)致富特點(diǎn)，成為了群眾增收的致富“菜”。比如，我們采取“合作社+村集體+脫貧戶”模式發(fā)展農(nóng)家肥加工廠項(xiàng)目，目前合作社已成為海南省第一家通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收審定的生物有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，2019年至今累計(jì)給脫貧戶分紅11.75萬(wàn)元，給大田、椰村、界村村委會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)收入分紅8.7萬(wàn)元。下一步，我們將積極在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下足功夫。

四是積極探索共享經(jīng)濟(jì)。我們以共享農(nóng)莊建設(shè)為抓手，在共享經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)做了一些積極的嘗試，比如我們推動(dòng)共享農(nóng)莊發(fā)展，成功打造了全省首個(gè)“扶貧濟(jì)困型”共享農(nóng)莊——享水谷共享農(nóng)莊，得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，并成為全省共享農(nóng)莊現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)參觀考察點(diǎn)。比如，我們有9家共享農(nóng)莊被列入海南省共享農(nóng)莊試點(diǎn)創(chuàng)建單位，布隆賽、合口書(shū)院、南春花果山等一批共享農(nóng)莊已陸續(xù)建成開(kāi)園。在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

下一步，我們將致力于推動(dòng)鄉(xiāng)村蔥郁的森林，芬芳的空氣，潺潺的流水，壯美的山巒，精致的村落，鮮美的食材，質(zhì)樸的文化實(shí)現(xiàn)多維度、多種方式的共享，走出一條鄉(xiāng)村振興新路徑。同時(shí)，因地制宜持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和共享農(nóng)莊建設(shè)，加快通信網(wǎng)絡(luò)、物流體系、鄉(xiāng)村道路、景觀設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。

記者：發(fā)展的最終目的是為了惠及廣大人民，未來(lái)，保亭將如何加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，兜牢高質(zhì)量發(fā)展民生底線？

穆克瑞：人民群眾對(duì)美好生活的向往，是我們矢志不渝的奮斗目標(biāo)。我們將始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好民生各項(xiàng)事業(yè)，帶領(lǐng)全縣人民逐步走向高水平的共同富裕。

一是實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收工程。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。著力做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全利益分配機(jī)制，讓群眾享受發(fā)展紅利。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力全民培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工。支持農(nóng)民通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村土地資源等增加財(cái)產(chǎn)性收入，多渠道增加農(nóng)民收入。拓寬城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，支持居民財(cái)產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，著力提高居民股權(quán)紅利收入，推動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。發(fā)揮第三次分配作用，積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。努力讓人民群眾的“錢(qián)包”鼓起來(lái)，日子火起來(lái)。

二是加快發(fā)展教育衛(wèi)生文化事業(yè)。實(shí)施與海南自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的教育提質(zhì)工程，深化教育改革創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，新建1所高中、1所特殊教育學(xué)校、2所公辦幼兒園，優(yōu)化教師資源配置，全面加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持五育并舉，大力發(fā)展素質(zhì)教育，讓孩子享受到更加優(yōu)質(zhì)高效的教育，讓家長(zhǎng)更加省心。持續(xù)以縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)為抓手，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快推進(jìn)中醫(yī)院、“7+3”項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展“2+3”健康服務(wù)包試點(diǎn)工作，建強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)能力水平實(shí)現(xiàn)大幅度提升，讓高水平的醫(yī)療服務(wù)普惠所有群眾。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)保牌“國(guó)家衛(wèi)生縣城”，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文體設(shè)施服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，建成投用全民健身活動(dòng)中心，推動(dòng)縣體育中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完善全民健身公共服務(wù)體系。

三是完善社會(huì)保障體系。落實(shí)全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)和退役軍人就業(yè)安置工作。加大對(duì)殘疾人、孤寡老人、大病患者等困難群體救助力度，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作，謀劃建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)中心、重度殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，探索完善養(yǎng)老院管理機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。構(gòu)建與居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善縣綜合福利院硬件設(shè)施，改造四個(gè)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，努力讓老年人生活得更加安心、靜心、舒心，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)。落實(shí)“三孩”政策，完善配套服務(wù)體系。持續(xù)加大物價(jià)調(diào)控力度，做好糧油蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)。調(diào)整優(yōu)化保障性住房政策，加強(qiáng)人民群眾住房保障，推動(dòng)陽(yáng)光小區(qū)、保城河二期等一批保障性住房建成投用，完成38個(gè)老舊小區(qū)和剩余棚戶區(qū)改造任務(wù)，努力讓本地居民家庭都能夠享受一套保障性住房。

記者：保亭發(fā)展，關(guān)鍵在黨。保亭將如何持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，確保黨建在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)地位？

穆克瑞：去年，我們以“黨建引領(lǐng)保亭高質(zhì)量發(fā)展”為主題召開(kāi)了縣委十三屆十次全會(huì)，作出了《關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確黨建引領(lǐng)保亭高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)。在后續(xù)的工作中，我們始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)《意見(jiàn)》要求，把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高質(zhì)量發(fā)展各方面全過(guò)程。

一是持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)政治能力、凈化政治生態(tài)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)中央決策和省委省政府工作部署在保亭落實(shí)落細(xì)。

二是打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一以貫之加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷優(yōu)化組織體系，建好建強(qiáng)促進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展的基層戰(zhàn)斗堡壘。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國(guó)企、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建工作。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，積極推動(dòng)“五好”黨支部創(chuàng)建和黨支部評(píng)星定級(jí)工作。持續(xù)推進(jìn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興、基層治理深度融合，充分發(fā)揮黨建在農(nóng)村養(yǎng)老、惠農(nóng)服務(wù)、掃黑除惡、宗教治理等方面的引領(lǐng)作用，完善“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，深化推廣“四事”工作法，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。

三是鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持事業(yè)為上、選賢任能，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在自由貿(mào)易港實(shí)踐中認(rèn)識(shí)好干部、培養(yǎng)好干部、用好好干部。建立健全日�？己�、年度考核和大調(diào)研相結(jié)合機(jī)制，創(chuàng)新考核方式方法，真正讓考核由群眾說(shuō)了算、由市場(chǎng)主體說(shuō)了算，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。持續(xù)加大少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)力度，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，推動(dòng)干部雙向掛職常態(tài)化，鼓勵(lì)干部到基層一線、艱苦地區(qū)歷練，提拔重用干部向基層一線和艱苦地區(qū)傾斜，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，提升“七種能力”，錘煉黨員干部的政治品格。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，改進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核，強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績(jī)，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。

四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才評(píng)價(jià)體系，建立健全人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村人才發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家（人才）工作機(jī)制，成立縣專(zhuān)家聯(lián)合會(huì)。加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，引進(jìn)一批四方之才，培育一批本土人才。提升人才服務(wù)保障水平，完善人才安居落戶、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等各項(xiàng)服務(wù)保障措施，解決人才后顧之憂。

五是守好意識(shí)形態(tài)陣地。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體的原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。充分發(fā)揮縣融媒體中心引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的職能，促進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，鞏固壯大主流思想輿論，講好保亭故事、提升保亭形象。深入開(kāi)展社會(huì)文明大行動(dòng)，深化“五大文明創(chuàng)建活動(dòng)”、拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，營(yíng)造清朗向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，筑牢意識(shí)形態(tài)主陣地。

六是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，健全完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，推進(jìn)政治巡察任期內(nèi)全覆蓋。完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，馳而不息糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)肅查處政策支持力度大、資金密集、資源集中，以及政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，做好以案示警、以案促改、以案促治工作，推動(dòng)堵塞漏洞、完善機(jī)制，全面營(yíng)造良好政治生態(tài)。

總之，我們把黨建引領(lǐng)貫穿到各項(xiàng)事業(yè)的全過(guò)程、各方面，為我們高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易港和推動(dòng)保亭實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 

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