跨領(lǐng)域國土空間協(xié)同治理,推動全省信息資源共建共享共用
推動“機(jī)器管規(guī)劃”向3.0階段邁進(jìn)
通過“碼上辦事”APP提出申請,百姓足不出戶便可完成農(nóng)房報(bào)建,還可通過APP查看辦理進(jìn)度等,原本幾個月才能辦下來的事項(xiàng),如今不到1個月就能辦結(jié),這是海南以“機(jī)器管規(guī)劃”賦能國土空間智慧治理的一個縮影。
去年,我省以“機(jī)器管規(guī)劃”賦能國土空間智慧治理等制度集成創(chuàng)新3項(xiàng)成果獲國務(wù)院表揚(yáng)。“海南在科技賦能國土空間智慧治理方面走在全國前列,凸顯了服務(wù)意識,體現(xiàn)了創(chuàng)新精神!笔≌䥇f(xié)委員連介德認(rèn)為,“機(jī)器管規(guī)劃”是深化“多規(guī)合一”改革的必由之路,是推動“全省一盤棋、全島同城化”的重要前提,是優(yōu)化營商環(huán)境、便民利民的重要舉措,是防范和化解國土空間規(guī)劃領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。
政府工作報(bào)告提出,在全省實(shí)施農(nóng)房報(bào)建審批“零跑動”,推動“機(jī)器管規(guī)劃”向3.0階段邁進(jìn)。
省自然資源和規(guī)劃廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在“機(jī)器管規(guī)劃”1.0階段,建設(shè)省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺,對空間規(guī)劃信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和拓展應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“1+4”即“數(shù)據(jù)庫+查詢統(tǒng)計(jì)、審查審批、監(jiān)測督察、輔助決策”功能。在2.0階段,以單個自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)的“編、審、調(diào)、用、督”全流程管理為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“一碼管規(guī)劃”,推進(jìn)“數(shù)治”。
何為“機(jī)器管規(guī)劃”3.0階段?據(jù)介紹,“機(jī)器管規(guī)劃”3.0階段即以實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域國土空間協(xié)同治理為目標(biāo),形成多部門空間協(xié)同治理模式,推動全省信息資源共建共享共用,推進(jìn)“共治”。
連介德提出,推動“機(jī)器管規(guī)劃”向3.0階段邁進(jìn),要扭住制度創(chuàng)新這個“牛鼻子”,著力構(gòu)建管用高效的機(jī)制,充分釋放創(chuàng)新制度的張力;要把困擾群眾、企業(yè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)摸清弄透,提升治理水平。
省大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人姚學(xué)恒說,“機(jī)器管規(guī)劃”通過以信息化手段建立過程監(jiān)督和留痕制度,有利于減少人工干預(yù),杜絕人情規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃剛性,推動實(shí)現(xiàn)國土空間智慧化治理。
“推動‘機(jī)器管規(guī)劃’向3.0階段邁進(jìn),需要在資規(guī)、測繪、住建等各行業(yè)建設(shè)的數(shù)據(jù)、能力平臺上構(gòu)建‘機(jī)器管規(guī)劃’相關(guān)應(yīng)用,在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一技術(shù)底座、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范!币W(xué)恒建議,強(qiáng)化各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接融合,統(tǒng)一數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),為系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)協(xié)同提供保障;加強(qiáng)各部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動,推進(jìn)流程優(yōu)化、流程再造,以業(yè)務(wù)需求和問題為導(dǎo)向,建立各廳局之間的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,通過智能化全面提升系統(tǒng)對業(yè)務(wù)支撐能力;充分借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能力及數(shù)據(jù)向省公共能力平臺沉淀。
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