民革海南省委會建議:全面對標CPTPP規(guī)則做好高水平開放壓力測試
人民網(wǎng)?1月21日電 (李學山)1月20日上午,中國人民政治協(xié)商會議第七屆海南省委員會第五次會議在?诼≈亻_幕。民革海南省委會向大會遞交提案,建議海南應全面對標CPTPP規(guī)則做好高水平開放壓力測試。
民革海南省委會在提案中稱,CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定)是公認的當今世界最高標準的自由貿(mào)易協(xié)定。2021年9月16日,中國正式向CPTPP提交了加入申請函。CPTPP規(guī)則中,有新成員國加入須經(jīng)現(xiàn)所有成員一致同意的條款。而我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制與CPTPP規(guī)則有一定差距,還有很多深層次的問題如知識產(chǎn)權、信息和數(shù)據(jù)流通、環(huán)保、國企改革、公平競爭等亟待進一步解決,這為中國加入CPTPP帶來了不小的挑戰(zhàn)。
海南目前正在加快推進自貿(mào)港建設。其制度設計中關于貿(mào)易自由便利的“6個便利”與CPTPP的要求基本吻合;另外,CPTPP高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則主要體現(xiàn)在服務貿(mào)易領域,而服務貿(mào)易是海南自貿(mào)港建設和改革開放的重點領域。因此,對接CPTPP開展壓力測試實際要求海南以更開放的姿態(tài),更國際化、自由化、便利化的要求推進國際自貿(mào)港建設。
民革海南省委會建議,海南應以制度創(chuàng)新集成為抓手,全面對標CPTPP規(guī)則,以更高的標準做好海南自貿(mào)港的頂層設計,全面深化體制機制改革,全面對接國際商事制度,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進;以更開放的姿態(tài)進一步推動貨物貿(mào)易自由化,加快服務貿(mào)易發(fā)展。當前應利用好區(qū)域的累計原產(chǎn)地標準,盡快將只在洋浦試行的原產(chǎn)地規(guī)則擴大至全島范圍;結合CPTPP貿(mào)易高標準規(guī)則,進一步縮減海南跨境服務貿(mào)易負面清單;以變革性思維做好政府定位,高標準營造完善的公平競爭市場環(huán)境。重點強化競爭政策的基礎性地位,盡快形成競爭中性的制度安排,大幅減少政府干預資源配置的范圍和幅度,在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面,對各類所有制企業(yè)平等對待。
同時,海南還應建立完善與國際接軌的產(chǎn)權保護與知識產(chǎn)權保護規(guī)則,對侵犯產(chǎn)權與知識產(chǎn)權的行為懲治做出具體規(guī)定;加快形成包含破產(chǎn)保護在內(nèi)的全生命周期產(chǎn)權保護的法律安排;按照CPTPP協(xié)定細化落實數(shù)據(jù)管理的具體規(guī)定,開展廣泛的國際對話,通過多邊合作參與到國際數(shù)據(jù)主權治理標準體系建設中,與國家和區(qū)域達成數(shù)據(jù)主權治理協(xié)議,加快融入國際數(shù)據(jù)主權治理體系;抓緊在國企改革、環(huán)保、加強CPTPP勞工標準對接等方面進行深入研究和壓力測試。
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