未來五年，昌江加快建設(shè)“五地兩縣”，持續(xù)打造“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”

奮力推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展

昌化江畔木棉紅。 昌江黎族自治縣委宣傳部供圖

12月28日至30日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨昌江黎族自治縣第十三次代表大會(huì)提出，今后五年，昌江堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)“五地兩縣”發(fā)展格局，全力抓好改革創(chuàng)新機(jī)制、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、城鄉(xiāng)融合范本、宜居幸福家園和新時(shí)代黨的建設(shè)，持續(xù)打造“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”，努力構(gòu)筑海南自由貿(mào)易港新高地，闊步走上綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

過去五年

亮點(diǎn)多

成績(jī)亮眼：新時(shí)代“山海黎鄉(xiāng)大花園”初步成型，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)5.1%、11.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.3%、8.9%

1

堅(jiān)定政治方向不偏移

對(duì)制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出建議

科學(xué)謀定“五地兩縣”發(fā)展戰(zhàn)略， 勇創(chuàng)91項(xiàng)“國(guó)”字榮譽(yù)

2

協(xié)調(diào)總攬全局不動(dòng)搖

緊扣重大節(jié)點(diǎn)反映黨的輝煌成就，辦好全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、“三月三”等全民盛會(huì)，筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地等意識(shí)形態(tài)主陣地，“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”等榮譽(yù)陸續(xù)落定昌江

3

咬定高質(zhì)量轉(zhuǎn)型不放松

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造，大宗固廢綜合利用率達(dá)100%，“能耗雙控”目標(biāo)省考五年連獲優(yōu)秀

“昌江芒果”等被評(píng)為國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品，“十大特色種養(yǎng)業(yè)”累計(jì)產(chǎn)值63億元

“春賞木棉紅、夏品芒果香、秋游棋子灣、冬登霸王嶺”吸引過夜游客455萬人次

4

堅(jiān)持改革創(chuàng)新不止步

率先利用“衛(wèi)星遙感+裸眼3D”技術(shù)實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線立樁定界，在全國(guó)形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)監(jiān)管機(jī)制

“多規(guī)合一”改革成果獲全省首批通過，盤活近4萬畝土地

在全省率先出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“17條”等政策

5

鉚準(zhǔn)小康底線不停歇

23403名貧困群眾、36個(gè)貧困村全部出列

王下鄉(xiāng)發(fā)生巨變，十月田互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)入選全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村優(yōu)秀案例、全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村

守護(hù)綠水青山不缺位

6

嚴(yán)處409宗環(huán)境違法案件

修復(fù)5348畝損毀礦山，受污染耕地安全利用率達(dá)100%

實(shí)施海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)、“六大專項(xiàng)整治”“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”等環(huán)境提升工程

7

站穩(wěn)人民立場(chǎng)不懈怠

完成5625戶危改、10367戶廁改、70個(gè)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)

相繼獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“全國(guó)健康促進(jìn)縣”，公共服務(wù)質(zhì)量躍升全省第一

8

懲惡揚(yáng)善不手軟

嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”119人，強(qiáng)啟“五大”專題活動(dòng)蕩滌黑惡流毒，刑事案件比2016年下降33.6%

9

把牢黨建之舵不松勁

創(chuàng)新黨建思路，打造60個(gè)八星以上村“兩委”和21個(gè)黨建示范點(diǎn)，轉(zhuǎn)化提升82個(gè)軟弱渙散黨組織

重拳整治398個(gè)形式主義、官僚主義問題，打通44項(xiàng)“堵點(diǎn)”，黨紀(jì)政務(wù)處分918人，紀(jì)檢監(jiān)察工作連續(xù)四年居全省前列

未來五年

這樣干

工作目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%，貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)8%，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%

1

建立更具創(chuàng)造力的改革創(chuàng)新機(jī)制 釋放高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力

落實(shí)制度集成創(chuàng)新要求，全面破除體制機(jī)制障礙，努力打造具有重要影響力的改革創(chuàng)新高地

■ 一要在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上勇爭(zhēng)先。謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革，促進(jìn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效

■ 二要在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上創(chuàng)一流。以法治化、國(guó)際化、便利化為目標(biāo)，提升發(fā)展軟環(huán)境、軟實(shí)力

■ 三要在培育創(chuàng)新生態(tài)上邁大步。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”。強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐

2

構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系 鑄造高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵支撐

圍繞資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，集中力量做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)園區(qū)、做實(shí)項(xiàng)目，最大程度釋放進(jìn)位趕超的動(dòng)力源

■ 一要聚焦“五地”共興，更大魄力筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。深化空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，緊扣自貿(mào)港“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源打造多元增長(zhǎng)極

■ 二要聚焦集約集群，更高層次推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。堅(jiān)持?jǐn)U容、提質(zhì)、增效，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備的示范園區(qū)

■ 三要聚焦招大引強(qiáng)，更大格局加速優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，牢牢牽住項(xiàng)目“牛鼻子”，在重大項(xiàng)目上求大突破、見大成效。向招商引資要效力

3

打造更具承載力的城鄉(xiāng)融合范本 拓展高質(zhì)量發(fā)展廣闊空間

堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”布局、“一體化”統(tǒng)籌，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面

■ 一要高站位高起點(diǎn)提升城市發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持提升城市實(shí)力、活力、魅力，著力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市新名片。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局

■ 二要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大”振興。鞏固拓展脫貧成果。建成一批全國(guó)鄉(xiāng)村振興樣板

■ 三要高要求高水平推動(dòng)五網(wǎng)提質(zhì)增效。堅(jiān)持集約高效、智能綠色、安全可靠，打造現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。構(gòu)建暢聯(lián)互通交通圈

4

共建更具吸引力的宜居幸福家園 共享高質(zhì)量發(fā)展最新成果

始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力讓全縣群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障

■ 一要以共同富裕為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)基本公共服務(wù)均等化示范。堅(jiān)持做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，讓發(fā)展體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平

■ 二要以“雙碳”路徑為引領(lǐng)，打造人與自然和諧共生的典范。圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范縣，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。塑造天藍(lán)水清土凈環(huán)境

■ 三要以多元共治為方向，爭(zhēng)當(dāng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化模范。堅(jiān)持多主體、多領(lǐng)域融合，構(gòu)建共建共治共享新格局。打造更加嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系

今后五年黨建工作主抓6個(gè)方面

■ 突出政治統(tǒng)領(lǐng)，確保站得穩(wěn)、靠得住

持續(xù)加強(qiáng)政治忠誠(chéng)教育、政治能力訓(xùn)練、政治實(shí)踐歷練，引導(dǎo)黨員干部始終胸懷“國(guó)之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

■ 織密組織體系，確�；�礎(chǔ)強(qiáng)、堡壘硬

深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨組織，創(chuàng)成一批十星“兩委”“五星”機(jī)關(guān)黨支部和省級(jí)基層黨建示范點(diǎn)

■ 擦亮清廉底色，確保揚(yáng)正氣、守底氣

深化“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”和“比學(xué)趕超”活動(dòng)堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、法律、民主、審計(jì)等各方面監(jiān)督貫通協(xié)同

■ 強(qiáng)化思想引領(lǐng)，確保學(xué)思悟、知信行

實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育、自貿(mào)港政策法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，升格打造“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講堂”，引領(lǐng)全體黨員干部真學(xué)真信真做

■ 鍛造過硬隊(duì)伍，確保敢擔(dān)當(dāng)、勇爭(zhēng)先

樹牢重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核體系，注重在基層和重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，大力實(shí)施年輕干部培育工程，讓更多年輕干部脫穎而出、讓有為者有位

■ 廣聚奮進(jìn)合力，確保同呼吸、共命運(yùn)

健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，支持人大開展重要新興領(lǐng)域立法，完善對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度；加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，多層次推進(jìn)基層協(xié)商民主；繼續(xù)做強(qiáng)“同心品牌”，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、瓊臺(tái)交流合作的生動(dòng)范例

（本版策劃/整理 林楓）

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