為規(guī)范海南省政務(wù)信息化建設(shè)管理，促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門、跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高資金使用效益、強(qiáng)化應(yīng)用績效考核，4月16日到17日，省大數(shù)據(jù)管理局在海口舉辦海南2022年度政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)專題培訓(xùn)會(huì)議。

本次培訓(xùn)由省大數(shù)據(jù)局管理局主辦、數(shù)字海南有限公司承辦、海南創(chuàng)新數(shù)字政府研究院協(xié)辦。省大數(shù)據(jù)管理局、省檔案局、省國家密碼管理局等單位的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人主講，內(nèi)容包括解讀海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、績效評價(jià)、項(xiàng)目檔案管理等相關(guān)政策及文檔規(guī)范，以及海南省公共性基礎(chǔ)性應(yīng)用支撐能力介紹、海南省政務(wù)信息化綜合管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)、海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼測評介紹等。

為提高培訓(xùn)針對性，本次培訓(xùn)根據(jù)不同培訓(xùn)對象分兩天進(jìn)行，4月16日針對省直各部門政務(wù)信息化工作管理人員，各市（縣）人民政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，采用現(xiàn)場講解方式開展培訓(xùn)，共有200余人參加。4月17日針對政務(wù)信息化項(xiàng)目評審專家和包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、咨詢設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、安全測評機(jī)構(gòu)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)、商用密碼應(yīng)用安全性評估機(jī)構(gòu)、軟件測試單位在內(nèi)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用現(xiàn)場講解和線上直播的方式同步進(jìn)行培訓(xùn)，總計(jì)1000多人參加。

省大數(shù)據(jù)管理局副局長孫少科在開班動(dòng)員致辭上表示，今年是海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵之年，各部門各市縣都承擔(dān)著非常重要的任務(wù)，政務(wù)信息化是有力支撐各項(xiàng)改革和管理的重要手段，從支撐制度集成創(chuàng)新，推動(dòng)流程優(yōu)化再造，到一體化推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，利用數(shù)字化提升政府治理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)的能力，覆蓋著優(yōu)化營商環(huán)境及社會(huì)各領(lǐng)域的方方面面。目前，2022年度全省政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作已經(jīng)啟動(dòng)，希望各部門各市縣高度重視，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和需求管理，做好年度計(jì)劃安排，確保中央、省委省政府的重大決策與部署落實(shí)到具體項(xiàng)目中，切實(shí)充分利用好信息化的手段，發(fā)揮其積極作用，支撐和服務(wù)好海南自貿(mào)港建設(shè)。同時(shí)，提出了三點(diǎn)具體要求：一是加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和計(jì)劃安排，各部門各市縣加強(qiáng)對本行業(yè)部門本地區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目年度計(jì)劃要抓緊做好準(zhǔn)備，及時(shí)申報(bào)；二是加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)的審核把關(guān)，申報(bào)要滿足政策文件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及關(guān)鍵指標(biāo)等要求，在業(yè)務(wù)上要理解政策依據(jù)文件，技術(shù)上要掌握全省政務(wù)信息化基礎(chǔ)性公共性及一體化應(yīng)用支撐平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼技術(shù)等設(shè)計(jì)能力，將業(yè)務(wù)和技術(shù)相融合，確保項(xiàng)目合理性、科學(xué)性和先進(jìn)性達(dá)到要求；三是加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理，建立健全政務(wù)信息化項(xiàng)目內(nèi)控管理制度，在項(xiàng)目年度計(jì)劃、可研/初設(shè)編制、招標(biāo)采購、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收、績效評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，同步開展跟蹤監(jiān)督，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

省檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處三級調(diào)研員陳俏瓊介紹了海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案管理的知識(shí)和要求，包括政務(wù)信息化項(xiàng)目及項(xiàng)目文件、檔案的定義，國家有關(guān)檔案管理的依據(jù)，以及項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目各個(gè)流程中的制作、收集、整理等要求。

北京電子科技學(xué)院密碼研究所特約專家肖鵬介紹了海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼測評，講述了密碼應(yīng)用基本要求、密碼安全性評估、密碼應(yīng)用方案編制及密碼應(yīng)用案例，包括商密測評的評估依據(jù)、新參考指引的解讀、密評的實(shí)施對象、評估內(nèi)容、總體流程、密碼應(yīng)用方案編寫的注意事項(xiàng)等。

海南省信息化資深專家——海南大學(xué)李太君教授講解了2022年政務(wù)信息化項(xiàng)目建議書申報(bào)的編制規(guī)范。對項(xiàng)目建議書逐個(gè)章節(jié)解讀，包括項(xiàng)目建議書在項(xiàng)目建設(shè)中的地位和作用，指出編制項(xiàng)目建議書的重要內(nèi)容：政策依據(jù)，特別是中央、省委省政府重大政策文件依據(jù)，項(xiàng)目投資資金來源，基礎(chǔ)性公共性基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力的需求等，并講解了項(xiàng)目方案的總體架構(gòu)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)施應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼應(yīng)用、檔案管理、績效、權(quán)屬、風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵內(nèi)容的設(shè)計(jì)要求。

海南省政務(wù)信息化項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人——海南新境界軟件有限公司經(jīng)理梁振飛講解了系統(tǒng)操作培訓(xùn)，包括信息化專家在線評審系統(tǒng)、第三方服務(wù)單位申報(bào)系統(tǒng)。非涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)一納入海南省信息化項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)全程線上實(shí)行規(guī)范目錄管理，納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目按目錄唯一賦碼，項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、預(yù)審評審、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目驗(yàn)收、跟蹤監(jiān)督等工作均基于系統(tǒng)開展。

數(shù)字海南有限公司首席技術(shù)官白劍斐介紹了數(shù)字海南有限公司服務(wù)能力以及針對廳局市縣政務(wù)信息化解決方案，介紹在疫情防控期間，海南能在短時(shí)間內(nèi)迅速開發(fā)設(shè)計(jì)“海南健康一碼通”助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并延伸到服務(wù)社會(huì)各領(lǐng)域的“碼上辦事”平臺(tái)，得益于海南省一體化的大數(shù)據(jù)治理體系，特別是海南省政務(wù)中臺(tái)為各項(xiàng)管理改革提供的數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用平臺(tái)支撐，以及數(shù)字海南專業(yè)團(tuán)隊(duì)的快速響應(yīng)支撐能力，各單位在開展信息化項(xiàng)目建設(shè)工作中，可充分利用這些能力，降低系統(tǒng)研發(fā)難度和開發(fā)成本，提高數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，共同為海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

省大數(shù)據(jù)管理局項(xiàng)目建設(shè)處處長劉雄介紹了海南省基礎(chǔ)性公共性信息化平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，從基礎(chǔ)設(shè)施IaaS層、基礎(chǔ)庫服務(wù)DaaS層、平臺(tái)支撐PaaS層、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)SaaS層、網(wǎng)絡(luò)安全等五個(gè)方面的資源進(jìn)行了詳細(xì)介紹，系統(tǒng)講述了各種資源的申請流程, 便于各單位迅速了解海南省基礎(chǔ)性公共性信息化基礎(chǔ)服務(wù)能力，更好做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，為后續(xù)全省“內(nèi)部零跑動(dòng)”改革奠定基礎(chǔ)。

省大數(shù)據(jù)管理局行業(yè)應(yīng)用處處長徐坤彪解讀《省本級政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)范》，講述了驗(yàn)收管理的主要特點(diǎn)及項(xiàng)目驗(yàn)收的規(guī)范化管理，涵蓋項(xiàng)目驗(yàn)收查驗(yàn)方式范圍、結(jié)論認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集與共享、強(qiáng)化財(cái)政投資知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案管理、推行無紙化驗(yàn)收、強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤問效、創(chuàng)新聯(lián)合驗(yàn)收模式、加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)把關(guān)、嚴(yán)格驗(yàn)收評審專家管理等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)通過嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理把關(guān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

省大數(shù)據(jù)管理局行業(yè)應(yīng)用處經(jīng)理劉湃解讀海南省電子政務(wù)信息化工程項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施辦法，詳細(xì)講述了電子政務(wù)信息化工程項(xiàng)目績效評價(jià)基本流程，前期準(zhǔn)備、中期評估、后期監(jiān)督的工作要點(diǎn)，通過績效評價(jià)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及實(shí)際運(yùn)用的實(shí)效，發(fā)揮財(cái)政資金效益。

（海南省大數(shù)據(jù)管理局 謝璧嶸）