人民網(wǎng)�？�1月20日電 （王碩）2020年12月31日，�？趪�際免稅城項(xiàng)目順利完成鋼結(jié)構(gòu)框架封頂。這座總用鋼量約為3萬噸，鋼結(jié)構(gòu)件數(shù)量2萬余根的巨型鋼結(jié)構(gòu)建筑，正在加緊建設(shè)成為海南免稅購物新地標(biāo)。

秀英區(qū)航拍圖 秀英區(qū)供圖

免稅城的快速建設(shè)也成為�？谑行阌�區(qū)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影。2020年，秀英區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)和地區(qū)發(fā)展提供源源不斷動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)邁進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，民眾幸福感獲得感“穩(wěn)穩(wěn)落地”。

這片曾經(jīng)的城郊之地，正成為自貿(mào)港建設(shè)的濱海熱土。

建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 民眾幸福感獲得感“穩(wěn)穩(wěn)落地”

2021年1月8日，海口國際新能源暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車展覽會(huì)在海南國際會(huì)展中心啟幕，吸引眾多國內(nèi)外知名汽車生產(chǎn)制造商參展，也成為2021年海南省首個(gè)大型展會(huì)。

�？趪�際新能源暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車展覽會(huì)啟幕 人民網(wǎng)海南頻道 符武平攝

海南國際會(huì)展中心二期的投入使用，正帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)會(huì)展項(xiàng)目入駐。而即將在5月舉辦的中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)，將進(jìn)一步帶動(dòng)秀英區(qū)會(huì)展項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的聚集。

以先導(dǎo)性重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，秀英區(qū)正在通過自貿(mào)港建設(shè)先導(dǎo)性項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，通過企業(yè)的集聚形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

�？趪�際免稅城、海南國際會(huì)展中心二期、招商局海南區(qū)域總部、G15沈海高速公路（�？诙危�、新海港滾裝碼頭客運(yùn)綜合樞紐（GTC)及配套設(shè)施、復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園、未來產(chǎn)業(yè)園、美安科技新城等自貿(mào)港建設(shè)先導(dǎo)性項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前10個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資71.47億元，新開工項(xiàng)目67個(gè)，完成投資75.45億元，拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，完善城市功能。

改善民生，施政所向。 2020年，秀英區(qū)投入20.6億元，占地方一般公共預(yù)算支出的86.4%，十項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居。 ”

2020年建成投入使用的�？谑锌蛋矊W(xué)校 秀英區(qū)供圖

2020年，秀英區(qū)新改建公辦幼兒園5所，擴(kuò)建學(xué)校2所，改造提升學(xué)校設(shè)施設(shè)備61所，公辦中小學(xué)、學(xué)前教育分別新增學(xué)位6020個(gè)、8490個(gè)，公辦園在園幼兒、普惠園在園幼兒占比分別從19.8%和57.8%提高到53.7%和83.1%。

2020年，秀英區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)施78個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到全面實(shí)施，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)80個(gè)，以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立。秀英區(qū)榮獲國家慢性病綜合防控示范區(qū)稱號(hào)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展

12月31日晚，湖南衛(wèi)視跨年演唱會(huì)在海口五源河體育場激情開唱。到五源河看演唱會(huì)，已經(jīng)成為秀英的一張名片。

環(huán)海南島國際大帆船賽資料圖

依托五源河體育場、國家帆船帆板基地公共碼頭，湖南衛(wèi)視跨年演唱會(huì)、環(huán)海南島國際大帆船賽等演藝賽事成功舉辦。借助全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“吃住行游購?qiáng)省逼焚|(zhì)全面提升。

2020年，秀英區(qū)推出西海岸嘉年華等系列惠民活動(dòng)68場次，疫后消費(fèi)加快回暖。長影環(huán)球100獲評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，荔枝花海旅游帶、石山風(fēng)情特色美食街等項(xiàng)目加快推進(jìn)，13家民宿接待游客7.51萬人次。全區(qū)四個(gè)4A級(jí)景區(qū)接待游客251.96萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.37億元。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長，得益于對新發(fā)展理念的貫徹執(zhí)行。近年來，秀英區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中海油南方總部、招商局海南區(qū)域總部分別完成投資75億元、4.5億元。海南未來產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，近250家企業(yè)注冊落戶，新增產(chǎn)業(yè)營收45億元。提前謀劃中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)服務(wù)保障工作，加速會(huì)展業(yè)的勃興。建成菜籃子江楠大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，加快新海港區(qū)客貨綜合樞紐站建設(shè)，打通物流大動(dòng)脈。策劃提升保利中央海岸、遠(yuǎn)大購物中心、五源河文化廣場等商圈品質(zhì)，推動(dòng)清控海南孵化園、珈寶別院文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2020年秀英區(qū)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成449.4億元，同比增長6.5%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成431.9億元，同比增長2.2%，占全市比重達(dá)35%以上，總量連續(xù)6年位居全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成306億，同比增長2%；地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成11.6億元，同比下降24.8%；全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成32726元，同比增長4.7%。

改革創(chuàng)新“加速跑” 優(yōu)化營商環(huán)境引“鳳”來巢

改革創(chuàng)新，是海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的重要支撐。以制度集成創(chuàng)新為導(dǎo)向，秀英區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。

去年一年，秀英區(qū)建立制度創(chuàng)新項(xiàng)目庫，報(bào)送案例15個(gè)；打破部門限制，組建7個(gè)制度創(chuàng)新工作專班開展課題調(diào)研；創(chuàng)新協(xié)同辦公模式，組建區(qū)黨政辦、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦公室，區(qū)委深改辦、區(qū)自貿(mào)辦合署辦公；推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成清產(chǎn)核資工作。

“以前跑幾個(gè)部門、花幾個(gè)月才能辦成的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在變成立等可取。”這是市民最真切的感受。

辦事現(xiàn)場 秀英區(qū)供圖

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步釋放企業(yè)創(chuàng)新活力和優(yōu)化營商環(huán)境，2020年11月16日，秀英區(qū)啟動(dòng)“一枚印章管審批”全新模式，將原來分散于20家單位的291項(xiàng)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局。又從這291項(xiàng)事項(xiàng)中，梳理出104項(xiàng)，其中即辦流程52項(xiàng)、承諾流程52項(xiàng)。通過審批流程改革，實(shí)現(xiàn)了申請材料、審批流程、辦理時(shí)限“三壓縮”。梳理出的104項(xiàng)事項(xiàng)涉及13個(gè)部門，涵蓋政府項(xiàng)目投資、住建、教育、衛(wèi)健、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域。

春江水暖鴨先知，營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。

過去一年，秀英區(qū)積極推行黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓招商，推行企業(yè)秘書制和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，對投資項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。主動(dòng)赴浙江、上海、廣東等地開展招商活動(dòng)，吸引推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐落地。

2020年，秀英區(qū)對接洽談企業(yè)65家，促成合作項(xiàng)目37個(gè)，簽約意向金額、實(shí)質(zhì)合同金額、項(xiàng)目投資額、納稅額、實(shí)際使用外資額分別完成71.1億元、43.7億元、77.95億元、7.44億元、1.69億元，均超額完成年度目標(biāo)。市場主體新增12375家，增長率達(dá)27.8%，自貿(mào)港政策聚企業(yè)、匯流量、激活力的效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

脫貧攻堅(jiān)全面勝利 鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更夯實(shí)

“大家來施茶村參觀，可以品嘗農(nóng)家飯、體驗(yàn)特色民宿、購買特色農(nóng)產(chǎn)品，想要回購的話我們還有網(wǎng)店�！痹谑┎璐迨�斛產(chǎn)業(yè)園游客接待大廳，�？谑行阌�區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村村民洪尚科向游客介紹品類多樣的火山石斛加工產(chǎn)品�；鹕绞�斛成了當(dāng)?shù)氐摹敖鹱终信啤薄?/p>

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)助脫貧——施茶村是秀英區(qū)扶貧攻堅(jiān)、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親走向致富的一個(gè)縮影。

�？谑行阌�區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村村民洪尚科正在向游客介紹火山石斛的功效。人民網(wǎng)張若涵 攝

2020年，秀英區(qū)4個(gè)建檔立卡貧困村脫貧出列，1535戶7275人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，無一返貧，貧困發(fā)生率下降為0。落實(shí)“抗疫情、保增收、防返貧”十五條措施，貧困人口就業(yè)3142人，脫貧人口家庭年人均純收入達(dá)15000元以上，收入水平顯著提升。

能脫貧，有產(chǎn)業(yè)，秀英區(qū)的鄉(xiāng)村逐步走向致富。如今，秀英區(qū)正在打造更多的高附加值產(chǎn)業(yè)，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)成效顯著。

2020年，秀英區(qū)火山荔枝入選第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，荔枝產(chǎn)量達(dá)1.2萬噸，同比增長44倍，銷售額達(dá)2.2億元，同比增長20倍；2020年，秀英區(qū)石斛種植面積擴(kuò)大至800畝，勝嶸生物科技產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值近億元；無核荔枝產(chǎn)業(yè)園成功落地施茶村，有效促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效接續(xù)，2020年秀英區(qū)完成15個(gè)行政村村莊實(shí)用性規(guī)劃修編工作。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)131個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，完成農(nóng)村廁所防滲漏改造3024座，新建農(nóng)村公廁2座，行政村生活垃圾收集點(diǎn)覆蓋率100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率95%以上。實(shí)現(xiàn)100%自然村通硬化路、100%行政村通客車，農(nóng)村集中式供水全覆蓋。打造12個(gè)美麗鄉(xiāng)村，施茶村獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”、“一村一品”示范村。

借助自貿(mào)港建設(shè)契機(jī)，秀英區(qū)的發(fā)展也邁入新階段。展望“十四五”，一個(gè)港口產(chǎn)業(yè)城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展的美好新秀英畫卷正在徐徐展開。