新華社北京12月31日電 題：這些新規(guī)元旦起實施，給你我?guī)�來哪些新變化�?/p>

新華社記者

2021年1月1日起，與民生相關(guān)的一批新規(guī)正式實施。883項商品降低進口關(guān)稅、優(yōu)化個稅預扣預繳、“美麗”行業(yè)加大監(jiān)管處罰力度、禁止以任何方式進口固體廢物�？靵砜纯矗瑤�來哪些新變化？

新規(guī)一：藥品原料、醫(yī)療器材、奶粉原料等商品降關(guān)稅

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)通知，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。此次降低進口關(guān)稅的商品中，不少為百姓常用和需求較為強烈的相關(guān)商品。例如，為助力“寶寶”成長，降低了乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰幼兒奶粉原料進口關(guān)稅；為滿足特殊患兒需求，對乳蛋白部分水解配方等特殊醫(yī)學用途配方食品實施零關(guān)稅。

對部分藥品原料和醫(yī)療器材實施降稅，包括人工心臟瓣膜、助聽器、生產(chǎn)新冠疫苗所需的硼硅玻璃管等，部分抗癌藥原料將實行零關(guān)稅。

無論奶粉原料、特醫(yī)食品，還是藥品原料、醫(yī)療器材，都和民生密切相關(guān)，有助于降低百姓生活成本，進一步提高人民生活品質(zhì)。此次調(diào)整措施有利于降低我國進口成本，更好吸引全球資源要素，不僅滿足國內(nèi)需求，也為各國提供更加廣闊的市場機會，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

新規(guī)二：累計收入不超過6萬元月份暫不預扣預繳個稅

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步簡便優(yōu)化部分納稅人個人所得稅預扣預繳方法的公告》，自2021年1月1日起，在納稅人累計收入不超過6萬元的月份，暫不預扣預繳個人所得稅；在其累計收入超過6萬元的當月及年內(nèi)后續(xù)月份，再預扣預繳個人所得稅。

優(yōu)化后的預扣預繳方法是什么？

【例】小明為A單位員工，2021年，A單位1月給小明發(fā)放10000元工資，2至12月每月發(fā)放4000元工資。

在不考慮“三險一金”等各項扣除情況下，按照原預扣預繳方法，小明1月需預繳個稅（10000-5000）×3%=150元，其他月份無需預繳個稅；全年算賬，因其年收入不足6萬元，故通過匯算清繳可退稅150元。

采用新預扣預繳方法后，小明自1月份起即可直接扣除全年累計減除費用6萬元而無需預繳稅款，年度終了也就不用辦理匯算清繳。

扣繳義務(wù)人該如何操作？

采用自然人電子稅務(wù)局扣繳客戶端和自然人電子稅務(wù)局WEB端扣繳功能申報的，扣繳義務(wù)人在計算并預扣本年度1月份個人所得稅時，系統(tǒng)會根據(jù)上一年度扣繳申報情況，自動匯總并提示可能符合條件的員工名單，扣繳義務(wù)人根據(jù)實際情況核對、確認后，即可按公告規(guī)定的方法預扣預繳個人所得稅。

采用紙質(zhì)申報的，扣繳義務(wù)人則需根據(jù)上一年度扣繳申報情況，判斷符合公告規(guī)定的納稅人，再按公告執(zhí)行，并需從當年1月份稅款扣繳申報起，在《個人所得稅扣繳申報表》相應(yīng)納稅人的備注欄填寫“上年各月均有申報且全年收入不超過6萬元”。

新規(guī)三：“美麗”行業(yè)加大監(jiān)管處罰力度

《化妝品監(jiān)督管理條例》1月1日起施行。這是首次將牙膏參照普通化妝品管理，宣稱具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效的牙膏應(yīng)當將相關(guān)評價依據(jù)對外公開，接受社會監(jiān)督。

重點加強對違法違規(guī)行為的處罰力度。對未經(jīng)許可從事化妝品生產(chǎn)活動、生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)注冊的特殊化妝品、使用禁用物質(zhì)、非法添加等嚴重違法行為，最高可處以貨值金額30倍罰款；增加“處罰到人”規(guī)定，對嚴重違法單位的相關(guān)責任人員最高處以其上一年度從本單位取得收入5倍的罰款，禁止其5年直至終身從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，保證產(chǎn)品的可追溯性；美容美發(fā)機構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，應(yīng)當履行化妝品經(jīng)營者義務(wù)。化妝品電商平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者進行實名登記，承擔管理責任；平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當全面、真實、準確、及時披露所經(jīng)營化妝品的信息，建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，履行好相關(guān)義務(wù)。

新規(guī)四：禁止以任何方式進口固體廢物

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

全面禁止進口固體廢物后，生態(tài)環(huán)境部將不再審批、發(fā)放限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證。對我國來說，下一步要強化資源節(jié)約集約利用，全面提升國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用水平，逐步補齊國內(nèi)資源缺口。相關(guān)部門還將持續(xù)加強固體廢物集散地整治，依法嚴格查處固體廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為，倒逼“散亂污”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促進國內(nèi)再生資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者趙文君、申鋮、王雨蕭、高敬）