《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月13日 第 02 版）

8月31日，海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)從省里開(kāi)到基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部通過(guò)視頻方式在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。全省干部聚焦同一個(gè)話題，齊心謀劃關(guān)鍵招數(shù)，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過(guò)去，中國(guó)吸引外資主要靠?jī)?yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。”習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講，激勵(lì)海南各地干部進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

今年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布，其中明確提出到2025年海南自由貿(mào)易港“營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平”，到2035年“營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化”。朝著這一目標(biāo)，海南正以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，加快創(chuàng)建讓市場(chǎng)主體向往、讓人民群眾滿意的一流營(yíng)商環(huán)境。

改進(jìn)干部作風(fēng)

提升服務(wù)水平

“涼了”好幾年的項(xiàng)目，終于破土動(dòng)工，海南三永集團(tuán)負(fù)責(zé)人董杰喜出望外。

瓊中黎族苗族自治縣位于海南中部，生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美。幾年前，三永集團(tuán)與當(dāng)?shù)卣�府談妥了城區(qū)一塊地，準(zhǔn)備打造星級(jí)度假酒店區(qū)。沒(méi)承想，征地搬遷成了“攔路虎”，一拖就是好幾年。

今年5月初，瓊中縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王大周到三永集團(tuán)調(diào)研走訪，了解情況后承諾一個(gè)月內(nèi)解決搬遷難題。

為創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，瓊中縣今年初出臺(tái)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系一家或多家重點(diǎn)企業(yè)，每月至少調(diào)研走訪一次，為企業(yè)排憂解難。王大周走訪三永集團(tuán)后的3天內(nèi)，一個(gè)匯總各方意見(jiàn)、成熟穩(wěn)妥的工作方案成型。

“不到半個(gè)月，所有搬遷戶都簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，比當(dāng)初承諾的一個(gè)月還快�！倍�杰說(shuō)。7月13日，三永集團(tuán)的建設(shè)項(xiàng)目破土動(dòng)工。

改進(jìn)干部作風(fēng)，提升服務(wù)水平，海南全力為企業(yè)發(fā)展提供一流服務(wù)。

位于澄邁老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的海南頂津食品有限公司，財(cái)務(wù)經(jīng)理程海楠說(shuō)起當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境，豎起了大拇指。

6月23日，海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策發(fā)布的第二天，澄邁老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)專(zhuān)員主動(dòng)來(lái)到頂津公司，宣傳解讀政策，了解企業(yè)需求。20天后，程海楠做納稅申報(bào)，發(fā)現(xiàn)公司的企業(yè)所得稅率已從25%降至15%�！皼](méi)想到，稅務(wù)部門(mén)想在了我們前頭�！�

截至7月底，海南全省實(shí)有市場(chǎng)主體超過(guò)103萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.42%，增速居全國(guó)前列。

建信息化平臺(tái)

守住監(jiān)管底線

8月8日，海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)再次立功。依托這一平臺(tái)，有關(guān)部門(mén)成功打掉離島免稅商品套購(gòu)團(tuán)伙9個(gè)，抓獲涉案人員40名，現(xiàn)場(chǎng)查扣涉案離島免稅物品1000余件�！懊刻欤�我們都會(huì)把銷(xiāo)售數(shù)據(jù)報(bào)送給海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)。平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)查處有組織的‘水客’。”海南省免稅品有限公司總經(jīng)理謝智勇說(shuō)。

建設(shè)海南自貿(mào)港，既要確保自貿(mào)港與境外實(shí)現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由、高效流動(dòng)，也要守住安全底線，打擊走私、逃稅等違法犯罪。

監(jiān)管離島免稅購(gòu)物，是海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)應(yīng)用之一。形成多維度防控新布局，是這一平臺(tái)的威力所在。

“平臺(tái)匯聚融合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，對(duì)全省船舶、車(chē)輛、飛行器等開(kāi)展監(jiān)管，初步形成了近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈，實(shí)現(xiàn)全天候、全地域、全覆蓋的可視化管控�！焙Ｄ鲜∥�政法委一級(jí)巡視員、省社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馬進(jìn)說(shuō)，“監(jiān)管信息直接推送到一線，實(shí)現(xiàn)扁平化、可視化管理，實(shí)現(xiàn)指揮中樞與基層一線‘只有一張屏幕的距離’�！�

實(shí)行人臉識(shí)別進(jìn)入園區(qū)、重要區(qū)域車(chē)輛情況實(shí)時(shí)記錄……如今，這些先進(jìn)的信息化手段，已經(jīng)從海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)延伸至各市縣的大小港口、碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站，為全方位監(jiān)管提供重要支撐。

“依托社會(huì)管理信息化平臺(tái)，我們?nèi)�力�?shí)現(xiàn)‘一線放開(kāi)、二線管住’的目標(biāo)，讓自貿(mào)港更具發(fā)展活力。”海南省委常委、政法委書(shū)記、社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉星泰表示。

開(kāi)展全流程服務(wù)

提高便利化程度

僅兩個(gè)工作日，白俄羅斯客商馬克西姆·拉丘克就在海南注冊(cè)了公司。

“我連家門(mén)都沒(méi)出，就在這扇‘窗戶’里注冊(cè)了公司�！崩�丘克所說(shuō)的“窗戶”，是8月13日上線運(yùn)營(yíng)的海南自貿(mào)港國(guó)際投資“單一窗口”。這一全流程服務(wù)平臺(tái)，可為投資者提供“套餐式”服務(wù)。

拉丘克是個(gè)“海南通”。2011年，他瞅準(zhǔn)了海南國(guó)際旅游島的開(kāi)發(fā)機(jī)遇，開(kāi)辦公司推廣海南旅游。今年初新冠肺炎疫情突發(fā)，他原本計(jì)劃的多場(chǎng)推廣活動(dòng)被取消，生意一度停擺。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，拉丘克看到了新商機(jī)。“進(jìn)口商品‘零關(guān)稅’等政策，對(duì)于俄語(yǔ)地區(qū)的產(chǎn)品進(jìn)入海南是一個(gè)好機(jī)會(huì)。”拉丘克連夜將方案的有關(guān)內(nèi)容翻譯成俄文，并萌生了開(kāi)辦一家物流貿(mào)易公司的想法。

如今，拉丘克的團(tuán)隊(duì)正嘗試將白俄羅斯的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)中國(guó)，并把海南的椰子油推向俄語(yǔ)地區(qū)。

更加高效、開(kāi)放、公平的營(yíng)商環(huán)境，讓越來(lái)越多“拉丘克”把目光投向海南。

6月13日，海南自貿(mào)港首批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，法國(guó)電力集團(tuán)作為簽約企業(yè)之一，將深度參與海南的低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。僅僅一個(gè)多月后，該集團(tuán)參與建設(shè)的三亞新能源汽車(chē)換電站就投入運(yùn)營(yíng)�！昂Ｄ蠈�(duì)外資持開(kāi)放態(tài)度，出臺(tái)一系列政策，提供更多便利。我相信海南未來(lái)將吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才。”法國(guó)電力集團(tuán)副總裁兼中國(guó)區(qū)總裁傅楷德對(duì)未來(lái)充滿信心。

數(shù)據(jù)顯示，上半年海南新設(shè)外商直接投資企業(yè)202家，增長(zhǎng)23.9%；實(shí)際利用外資3.2億美元，增長(zhǎng)98.7%。《總體方案》發(fā)布后，6月和7月新增外資企業(yè)總數(shù)占到今年1月到7月新增外資企業(yè)總數(shù)的47.22%。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月13日 第 02 版）