夏日的海南驕陽(yáng)似火。比烈日更火熱的，是海南人民決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的干勁兒。

　　精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、產(chǎn)業(yè)幫扶、激發(fā)動(dòng)力……打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，海南農(nóng)村建檔立卡貧困人口累計(jì)脫貧約47.1萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2016年的4.7%下降至2019年的低于0.01%。2019年貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入為12789元，比上年增加1244元，同比增長(zhǎng)10.8%，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。

海南省扶貧工作辦公室黨組書(shū)記、主任孟勵(lì)接受人民網(wǎng)“大道康莊”全媒體調(diào)研行記者專(zhuān)訪。孟凡盛 攝

　　“脫貧攻堅(jiān)是決勝全面小康和建設(shè)自貿(mào)港的前提和基礎(chǔ)，建設(shè)海南自貿(mào)港勢(shì)必要對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行鞏固和提升。所以，脫貧攻堅(jiān)是自貿(mào)港建設(shè)的底線目標(biāo)和第一民生工程，脫貧攻堅(jiān)工作直接決定著全面小康的質(zhì)量和成色。”日前，海南省扶貧工作辦公室黨組書(shū)記、主任孟勵(lì)在接受人民網(wǎng)“大道康莊”全媒體調(diào)研行記者專(zhuān)訪時(shí)表示，在脫貧攻堅(jiān)中，海南結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力，從源頭進(jìn)行脫貧幫扶，成效明顯。

　　創(chuàng)新體系打造平臺(tái) 筑牢海南脫貧攻堅(jiān)根基

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要有高效的體制機(jī)制。孟勵(lì)介紹，海南創(chuàng)新“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”體制機(jī)制，建立五級(jí)指揮作戰(zhàn)體系，堅(jiān)持落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村撲下身子”的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政同責(zé)，建立脫貧攻堅(jiān)五級(jí)戰(zhàn)斗體系，壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。其中，省級(jí)層面組建省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)；市縣層面成立市縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各專(zhuān)項(xiàng)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面設(shè)立脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)，村級(jí)層面設(shè)立脫貧攻堅(jiān)中隊(duì)，自然村（組）層面設(shè)立脫貧攻堅(jiān)小隊(duì)，整合各類(lèi)力量資源，打通了脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。

　　脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)為先。孟勵(lì)表示，海南創(chuàng)新建檔立卡數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，建立了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。為確保在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)零漏評(píng)、零錯(cuò)評(píng)、零錯(cuò)退的目標(biāo)，省扶貧辦啟動(dòng)建設(shè)了海南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，目前與公安、財(cái)政、工商、民政、衛(wèi)健、教育、住建等15個(gè)部門(mén)打通了數(shù)據(jù)接口，累計(jì)接入超過(guò)1億條行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)的共享、分析、比對(duì)和預(yù)警，為解決精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了強(qiáng)大的信息化手段。全省15萬(wàn)多戶(hù)貧困戶(hù)的扶貧手冊(cè)已全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，幫扶干部可及時(shí)對(duì)系統(tǒng)推送的預(yù)警疑似問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)整改，極大提高了扶貧工作效率。

　　多措并舉激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力

　　“海南做得比較有特色的是解決貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。”孟勵(lì)表示，關(guān)鍵要解決“要我脫貧”怎樣變成“我要脫貧”的問(wèn)題。為此，海南脫貧攻堅(jiān)圍繞著內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)開(kāi)展工作。

　　孟勵(lì)指出，近年來(lái)，海南創(chuàng)新扶志扶智方式，創(chuàng)設(shè)脫貧致富電視夜校。針對(duì)貧困群眾“受窮不急、信心難立、脫貧無(wú)方”等問(wèn)題，整合廣播電視、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等各種資源，發(fā)揮媒體快捷、直觀、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、教育面廣等傳播優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦“脫貧致富電視夜�！�，采用“電視+夜校+服務(wù)熱線”的模式，在全省鄉(xiāng)村引發(fā)了一場(chǎng)學(xué)習(xí)革命。

　　據(jù)了解，為解決部分貧困群眾主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、“等靠要”思想突出、脫貧能力不足和陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重等內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，省扶貧辦在全省貧困戶(hù)中開(kāi)展了以“治懶散、治酗酒、治私彩、治浪費(fèi)、治不孝、治臟亂”為主題的扶貧扶志“六治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)“志智雙扶”。推廣“以表現(xiàn)換積分、以積分兌獎(jiǎng)品”的惠農(nóng)超市幫扶模式，激發(fā)貧困群眾及一般農(nóng)戶(hù)參與脫貧攻堅(jiān)的熱情。此外，全面推行設(shè)立道德“紅黑榜”，以“榜”塑人心、扶正氣、立規(guī)矩。探索建立階梯式收入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧差異化分紅，提倡“獎(jiǎng)勤罰懶”導(dǎo)向。創(chuàng)新“法治培訓(xùn)+軍事化訓(xùn)練”引導(dǎo)轉(zhuǎn)化方式，讓貧困群眾動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步提振脫貧精氣神。

　　狠抓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè) 確保脫貧成果可持續(xù)

　　有了產(chǎn)業(yè)的支撐，才會(huì)讓脫貧攻堅(jiān)成色更足、成果更扎實(shí)、成效更穩(wěn)定。孟勵(lì)介紹了海南省扶貧辦的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，鞏固脫貧成果。結(jié)合海南實(shí)際，著力做強(qiáng)橡膠、椰子、檳榔傳統(tǒng)“三棵樹(shù)”產(chǎn)業(yè)，分別制定了“三棵樹(shù)”的發(fā)展規(guī)劃。例如，橡膠產(chǎn)業(yè)，推廣橡膠價(jià)格保險(xiǎn)和橡膠期貨保險(xiǎn)，全省參保受益貧困戶(hù)膠農(nóng)4.96萬(wàn)戶(hù)，面積51.09萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)膠農(nóng)參保全覆蓋目標(biāo)；椰子產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣“椰子貸”貸款產(chǎn)品，給予單戶(hù)10萬(wàn)至200萬(wàn)元的貼息貸款，鼓勵(lì)擴(kuò)大種植規(guī)模；檳榔產(chǎn)業(yè)，對(duì)于全省30%的貧困戶(hù)種植的檳榔，工作重點(diǎn)放在延伸檳榔產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值以及穩(wěn)定價(jià)格、促進(jìn)增收上。

　　“我們通過(guò)各種方式緊緊抓住產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期脫貧致富、長(zhǎng)期增收這一根本，使貧困群眾都能融入到產(chǎn)業(yè)中，能夠用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)通過(guò)適度的組織化、規(guī)模化發(fā)展帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。為了加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的投入，我們連續(xù)兩年規(guī)定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金不低于50%用于產(chǎn)業(yè)扶貧，這在全國(guó)來(lái)說(shuō)力度也是比較大的�！泵蟿�(lì)說(shuō)。

　　“一人打工，全家脫貧�！痹诰蜆I(yè)方面，海南創(chuàng)新就業(yè)扶貧方式，著力提高貧困群眾工資性收入。充分利用海南特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)就近就地就業(yè)。對(duì)零就業(yè)家庭做到動(dòng)態(tài)清零，對(duì)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，做到出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、解決一戶(hù)，基本消除了零就業(yè)家庭。對(duì)弱勞力半勞力貧困家庭成員提供公益性崗位，按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合海南實(shí)際共開(kāi)發(fā)護(hù)林、護(hù)路、管水、保潔、交通等就業(yè)扶貧公益專(zhuān)崗1.67萬(wàn)個(gè)。

　　“得益于行之有效的各項(xiàng)舉措，今年在疫情影響的情況下，我們貧困群眾外出務(wù)工的比例與去年同期相比增加了10個(gè)百分點(diǎn)。”孟勵(lì)說(shuō)。

　　脫貧不是終點(diǎn) 多管齊下鞏固脫貧成果

　　如何防止脫貧戶(hù)返貧？孟勵(lì)表示，海南建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)功能，開(kāi)展不定期動(dòng)態(tài)管理工作，準(zhǔn)確掌握脫貧人口和邊緣群體的人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和安全飲水等狀況，提高數(shù)據(jù)信息采集和錄入質(zhì)量，及時(shí)將返貧人口和新增貧困人口納入幫扶范圍，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，爭(zhēng)取年內(nèi)全部脫貧。

　　脫貧攻堅(jiān)不是終點(diǎn)，如何確保來(lái)之不易的脫貧成果得到鞏固和可持續(xù)？

　　孟勵(lì)介紹，今年海南將盯緊兩類(lèi)重點(diǎn)人群。一類(lèi)是剩余的489個(gè)未脫貧人口，這部分人就今年必須完成脫貧任務(wù)，對(duì)于全家無(wú)勞動(dòng)力，確實(shí)無(wú)法脫貧的要進(jìn)行兜底保障。另一類(lèi)是脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和建檔立卡邊緣戶(hù)，海南按照收入低于當(dāng)年貧困線1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查，共確定脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)1538戶(hù)6356人，邊緣戶(hù)3110戶(hù)11997人，對(duì)這類(lèi)群體建立了完善臺(tái)賬，落實(shí)了幫扶措施。

　　此外，對(duì)退出的貧困縣、貧困村和64.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，建立兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制，提高脫貧質(zhì)量，確保長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，提前采取針對(duì)性的幫扶措施。

　　“我們有信心也有決心高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，和全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)�！泵蟿�(lì)說(shuō)。

　　揚(yáng)帆自貿(mào)港，潮起海之南。900余萬(wàn)瓊州兒女正以“一天當(dāng)三天用”的干勁兒，乘著新時(shí)代改革開(kāi)放的東風(fēng)，向著美好新海南破浪前行。