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人民網(wǎng)首頁(yè)
    2014年已接近尾聲,這一年,教育領(lǐng)域不平靜。改革招生制度、取消“共建生”、嚴(yán)懲考試作弊等等,這些事件背后都有一個(gè)共同的目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)教育的公平。
    正如教育部部長(zhǎng)袁貴仁所說(shuō):教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),是最基本最重要的公平。但實(shí)現(xiàn)公平之路并不平坦,需要在改革與探索中艱難前行。
  •   回首2014,教育深化改革成了這一年的關(guān)鍵熱詞,無(wú)論是高考改革還是義務(wù)教育入學(xué)政策重申,這一年我們經(jīng)歷了中國(guó)教育歷史難得的政策轉(zhuǎn)變;而放眼中國(guó)教育市場(chǎng),無(wú)論是在線教育的高燒不斷還是地面教育機(jī)構(gòu)的頻頻倒閉,都在昭示著中國(guó)教育市場(chǎng)的更新?lián)Q代。
      回顧這一年,教育出臺(tái)了許多政策,正是這些政策推動(dòng)著公平的教育夢(mèng)在探索中前行。“中國(guó)教育夢(mèng)”可以用四個(gè)詞表示:有教無(wú)類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才。
      小編整理了2014年教育領(lǐng)域的重要政策,從這些政策背后,我們來(lái)回顧一下不易實(shí)現(xiàn)但要還要迎難而上——中國(guó)公平的教育夢(mèng)。

各地頒布"小升初"新政 促教育公平


共有19個(gè)大城市2015年全部就近入學(xué)

明確劃片 特長(zhǎng)減招 陽(yáng)光錄取

    事件:1月26日,教育部發(fā)布意見(jiàn),要求小升初免試就近入學(xué)。2月17日,教育部將工作聚焦在19個(gè)大城市,要求這些城市到2015年實(shí)行100%的小學(xué)劃片就近入學(xué),90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)。這19個(gè)城市包括:4個(gè)直轄市(北京、天津、上海、重慶)5個(gè)計(jì)劃單列市(大連、寧波、廈門、青島、深圳)10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市(沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、濟(jì)南、武漢、廣州、成都、西安)
    進(jìn)展:各地落實(shí)小升初就近入學(xué),為小升初擇校熱降溫!竞D稀繉⒙鋵(shí)小升初免試就近入學(xué)。沒(méi)有起點(diǎn)公平,就沒(méi)有義務(wù)教育均衡化。追求起點(diǎn)公平,不是吃大鍋飯,也不是追求大家在低水平的起跑線上,而是優(yōu)質(zhì)資源盡可能地均衡一些,免得強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱。通過(guò)均衡,逐漸實(shí)現(xiàn)共同提高,使各類學(xué)校都有明顯的水準(zhǔn)。

首次組織編發(fā)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告


鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政

    事件:去年11月,教育部發(fā)布通知,直屬高校在2014年2月底前編發(fā)本校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。截止3月7日,75所教育部直屬高校全部發(fā)布,這是教育部首次組織編發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。此舉將進(jìn)一步健全畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋機(jī)制,形成就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、專業(yè)調(diào)整等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,更好地促進(jìn)高等教育改革發(fā)展。
    海南:將整合各類資源,依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、就業(yè)密集區(qū)域,通過(guò)扶持創(chuàng)建一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供項(xiàng)目策劃、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。對(duì)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,為低保家庭畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生可按每人1500元發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼,資金從省財(cái)政一般預(yù)算列支。鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育


創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育;引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展

產(chǎn)教結(jié)合 模式創(chuàng)新 城府推動(dòng) 市場(chǎng)引導(dǎo)

    事件:5月2日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布。決定要求,到2020年,我國(guó)中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬(wàn)人,?茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬(wàn)人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。6月23日,教育部等六部委聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》,明確到2015年,我國(guó)應(yīng)初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。
    聲音:教育部副部長(zhǎng)魯昕——職業(yè)教育已成為衡量一國(guó)綜合實(shí)力和人力資源的重要指標(biāo),中國(guó)職業(yè)教育必須“走出去”,提升國(guó)際交流與合作水平。我們將繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)多項(xiàng)合作項(xiàng)目,探索與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。
    今后:以就業(yè)為導(dǎo)向建設(shè)一個(gè)以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系;搭建人才培養(yǎng)的“立交橋”,讓學(xué)生可以從中等職業(yè)一直學(xué)到?平逃⒌奖究平逃綄I(yè)碩士,甚至專業(yè)博士。

高考改革 滬、浙先行 配套政策出臺(tái)


高考不分文理科 外語(yǔ)一年兩考

    事件:9月4日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布。根據(jù)實(shí)施意見(jiàn),高中將不再分文理科;明年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目;嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模;推行高考成績(jī)公布后填報(bào)志愿等。高考總成績(jī)改由兩部分組成:一部分是全國(guó)統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目的成績(jī),150分的分值不變。其中,外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì),可選其一計(jì)入總分。另一部分是高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等14個(gè)科目,而每門都已經(jīng)“學(xué)完即考”、“一門一清”,在高考中就不必重新再考。考生在報(bào)考時(shí),只需根據(jù)報(bào)考高校提前發(fā)布的招生報(bào)考要求和自身特長(zhǎng),從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物六科中自主選擇3個(gè)科目的成績(jī),計(jì)入高考總分。2014年啟動(dòng)試點(diǎn),2017年全面推進(jìn),2020年基本形成。
    2014年12月16日,教育部出臺(tái)高考改革配套政策,全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)……

異地中、高考有望破冰


隨遷子女接受教育問(wèn)題有望進(jìn)一步改善

    事件:國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》的出臺(tái),將有利于進(jìn)一步解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的中考、高考問(wèn)題。根據(jù)《意見(jiàn)》,我國(guó)將建立居住證制度,居住證持有人逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。同時(shí),取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口之后,將有大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,這就意味著越來(lái)越多的農(nóng)民工子女需要城市為他們提供基本的教育機(jī)會(huì)和條件。
    教育部將做四個(gè)方面的工作:一是在規(guī)劃上,教育部要指導(dǎo)各地把常住人口,包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中。二是在經(jīng)費(fèi)上,要求各地要按照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來(lái)?yè)芨督逃?jīng)費(fèi),同時(shí)加大中央財(cái)政對(duì)各地接收隨遷子女學(xué)校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo),要求各省份因地制宜,合理確定隨遷子女入學(xué)政策,保障他們平等地接受教育。四是加強(qiáng)管理,不斷完善全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),更好地加強(qiáng)對(duì)隨遷子女接受教育的服務(wù)工作。這意味著,以后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女上學(xué)將更加容易。

劃定高校教師“紅七條”、教師資格打破終身制


“七條紅線”劃定師德底線

師德考核不過(guò)關(guān)一律禁評(píng)職稱

    事件:10月9日,教育部發(fā)布《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,劃出對(duì)高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”。包括(1)損害國(guó)家利益,損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為;(2)在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨的路線方針政策的言行;(3)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響;(4)影響正常教育教學(xué)工作的兼職兼薪行為;(5)在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)、保研等工作中徇私舞弊;(6)索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物;(7)對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。
    事件:8月,教育部出臺(tái)文件宣布,從2015年起教師資格證考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)考,也不再區(qū)分師范生和非師范生。教師資格將不再終身?yè)碛,而是?年注冊(cè)一次,注冊(cè)條件以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓(xùn)情況為主要依據(jù)。

在職碩士全國(guó)聯(lián)考取消


未來(lái)在職碩士考生該何去何從

在職聯(lián)考取消后對(duì)研究生考試的影響

    事件:國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室在6月印發(fā)了《關(guān)于2014年招收在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位工作的通知》,通知指出,為統(tǒng)一管理各類研究生招生工作,從2016年起,不再組織在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位全國(guó)聯(lián)考,除高級(jí)管理人員工商管理碩士外,其他類別的在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作,將以非全日制研究生教育形式納入國(guó)家招生計(jì)劃和全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試管理。
    聲音:中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉——在職研究生取消聯(lián)考、參與研究生考試后,考試難度肯定會(huì)比原來(lái)增加,F(xiàn)在很多在職研究生存在“在職不研究”的情況,如果想要獲得研究生學(xué)位,就要更加努力。同時(shí),專業(yè)碩士必將成為大趨勢(shì),超越學(xué)術(shù)碩士比例成為主流,復(fù)試對(duì)考生綜合素養(yǎng)更加看重。2014、2015顯然是抓住在職研究生入學(xué)低門檻的最后機(jī)會(huì)。

在線教育高燒難退


圖片說(shuō)明圖片說(shuō)明圖片說(shuō)明圖片說(shuō)明

    事件:2月底,伴隨著YY旗下的100教育發(fā)出“顛覆新東方”的口號(hào),在線教育的關(guān)注度真正從教育業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)向了社會(huì)大眾。一時(shí)之間,教育機(jī)構(gòu)紛紛競(jìng)逐在線教育市場(chǎng)。百度在投資萬(wàn)學(xué)教育、傳課網(wǎng),投資了智課網(wǎng);阿里巴巴去年7月推出在線學(xué)習(xí)平臺(tái)“淘寶同學(xué)”,今年2月份斥資1億美元投資英語(yǔ)在線教育平臺(tái)VIPABC。今年4月,騰訊低調(diào)上線在線課程的分發(fā)平臺(tái)“騰訊課堂”。
    互聯(lián)網(wǎng)教育研究院最近發(fā)布的《2014年在線職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》顯示,目前的在線職業(yè)教育規(guī)模呈逐年上升趨勢(shì),并且占全國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的比例也在增加,到2018年,在線職業(yè)教育市場(chǎng)將達(dá)134億元。
    目前,業(yè)內(nèi)在線職業(yè)教育主要有學(xué)習(xí)類視頻、題庫(kù)和綜合平臺(tái)幾種模式。其中IT類培訓(xùn)類數(shù)量最多,其次是公務(wù)員考試培訓(xùn)。另一主要板塊是國(guó)家公務(wù)員考試培訓(xùn),規(guī)模超過(guò)50億元,而在線學(xué)習(xí)的市場(chǎng)規(guī)模還不到2億元,預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)占到50%的份額,還有巨大的發(fā)展空間。

迎來(lái)最大規(guī)模留學(xué)生回國(guó)潮


未來(lái)5年,中國(guó)將迎來(lái)歸國(guó)人數(shù)大于出國(guó)人數(shù)的歷史拐點(diǎn)

    回國(guó)潮原因:外國(guó)的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、簽證政策收緊,同時(shí)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。快速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要大量人才,為海外人才回國(guó)發(fā)展提供了機(jī)遇。國(guó)外工作機(jī)會(huì)整體供小于求,面試繁瑣。沒(méi)有歸屬感,而且父母期待回國(guó)等眾多因素。

教育部發(fā)布2014年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警

    事件:7月,英國(guó)格林多大學(xué)等3所大學(xué)和57所私立學(xué)院被英國(guó)內(nèi)政部暫停招收國(guó)際學(xué)生的資格。對(duì)此,教育部發(fā)布了2014年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警,提醒赴英國(guó)留學(xué)人員、家長(zhǎng)和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)注這一信息,以免自身權(quán)益受到影響。

美國(guó)留學(xué)遭遇“最難錄取季”

    原因:因?yàn)樯暾?qǐng)人數(shù)眾多,國(guó)外學(xué)校的錄取要求也在不斷提高,名校錄取率越來(lái)越低,錄取難度不言而喻。SAT分?jǐn)?shù)也水漲船高,所幸,其他留學(xué)目的地國(guó)家相繼出臺(tái)利好政策。

發(fā)布義務(wù)教育92條規(guī)定、《中小學(xué)生守則》將迎新版


《守則》要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)制定。

    92條規(guī)定事件:8月6日,教育部確定北京市海淀區(qū)、山西省呂梁市孝義市、江蘇省泰州市、山東省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江縣、貴州省貴陽(yáng)市7個(gè)地市、區(qū)縣共1600所學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行92條規(guī)定。規(guī)定包括:不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試;要布置學(xué)生家務(wù)勞動(dòng)、舉辦校園開放日、保證小學(xué)生每天10小時(shí)、初中生9小時(shí)睡眠等。
    《守則》解讀:8月1日起至20日,教育部對(duì)新版《中小學(xué)生守則(征求意見(jiàn)稿)》公開征求意見(jiàn)。內(nèi)容由10項(xiàng)變成9項(xiàng),包括“三愛(ài)”(愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng));“三講”(講文明、講誠(chéng)信、講法治);“三護(hù)”(護(hù)安全、護(hù)健康、護(hù)家園)。新版《守則》堅(jiān)持貼近時(shí)代、突出基本、易記易行原則,注重可操作性。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉潮初現(xiàn)


面對(duì)倒閉造成學(xué)生及家長(zhǎng)的損失目前仍未有妥善解決方法

    事件:英特國(guó)際少兒英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉,似乎觸動(dòng)了2014年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉“多米諾骨牌”,春藤英語(yǔ)、曼哈頓英語(yǔ)、新動(dòng)態(tài)英語(yǔ)等多家培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)紛紛關(guān)門大吉。
    原因:1 隨著城市房?jī)r(jià)的增高,辦學(xué)場(chǎng)地的租金一直也是水漲船高。然而,一旦落戶某地做出名氣之后,培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)不得不面對(duì)逐年增加的房租成本,很難再擇址另行辦學(xué)。而由于培訓(xùn)教育非常依賴現(xiàn)金流,一旦現(xiàn)金收入出現(xiàn)問(wèn)題,其辦學(xué)必然遭遇“崩盤”的危機(jī)。2 培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)“先收錢后上課”,如此有良好的現(xiàn)金流,這自然吸引了資本方的青睞,得到融資之后就快速的擴(kuò)張、發(fā)展。于是,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得不迅速增加門店,跑馬圈地。由此,也埋了經(jīng)營(yíng)不善的禍根。3 國(guó)內(nèi)培訓(xùn)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,招生投入越來(lái)越大,效果卻越來(lái)越不理想,勢(shì)必進(jìn)一步增加了資金壓力。當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金斷裂的情況下,只有關(guān)門大吉一條出路了。

  “中國(guó)教育之夢(mèng)”,即營(yíng)造公平的素質(zhì)教育之夢(mèng),只有公平的教育才能造就公平的社會(huì),只有受到公平教育的一代才會(huì)是自信的一代、心靈完美的一代。

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